На страницах теоретического и научно-практического журнала «Инновации и продовольственная безопасность» (№ 1 (39) 2023) опубликован материал «Современное состояние государственной ветеринарной службы России и перспективы её развития». Автор этой публикации, доктор ветеринарных наук, член-корреспондент РАСХН, член-корреспондент РАН В. М. Авилов (Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия) считает, что в настоящий момент государственная ветеринария находится в кризисе и предлагает пути выхода из него.
«Обеспечение населения необходимым количеством безопасной продукции животного происхождения — важная задача любого государства. Эффективному решению этого вопроса во многом препятствует периодически возникающие массовые болезни животных, сопровождающиеся их гибелью, а также представляющие опасность для здоровья населения».
— из публикации
В сводках новостей всё чаще появляется информация о вспышках птичьего гриппа, которые приводят к массовой гибели сельскохозяйственных животных. Совсем недавно очаги этого заболевания были обнаружены в Удмуртии, Кировской и Калужской областях. Самые разные регионы России подвергаются риску, объявляют карантины и режимы ЧС, несут огромные убытки.
Причины возникновения болезней могут быть разными — случайный контакт домашних птиц с дикими пернатыми особями, которые являются переносчиками высокопатогенных заболеваний или нарушение санитарно-эпидемиологических норм при содержании птичьего поголовья. Важнее другое — насколько эффективно действует отечественная ветеринарная служба? Могут ли предотвратить чрезвычайные ситуации в сельскохозяйственной отрасли те меры, которые она предпринимает? Помогают ли делу клинические осмотры, вакцинации, карантины и штрафы?
Причины возникновения болезней могут быть разными — случайный контакт домашних птиц с дикими пернатыми особями, которые являются переносчиками высокопатогенных заболеваний или нарушение санитарно-эпидемиологических норм при содержании птичьего поголовья. Важнее другое — насколько эффективно действует отечественная ветеринарная служба? Могут ли предотвратить чрезвычайные ситуации в сельскохозяйственной отрасли те меры, которые она предпринимает? Помогают ли делу клинические осмотры, вакцинации, карантины и штрафы?
«Федеральная государственная ветеринарная служба не должна быть только надзорным и карающим органом, её главной задачей должно являться оказание постоянной квалифицированной помощи владельцам животных в вопросах профилактики болезней, сохранения поголовья скота, повышения его продуктивности, производства безопасной животноводческой продукции и т. д.»
— из публикации
Нельзя игнорировать и информацию о бактериологическом оружии, которую донесло до широкой общественности и ООН Министерство обороны РФ. Ветеринарная служба должна своевременно и эффективно реагировать на случаи применения методов генной инженерии для создания боевых штаммов.
«Многомиллиардный ущерб от распространения массовых болезней животных, в т. ч. и общих для человека и животных, обязывает руководителей цивилизованных стран уделять необходимое внимание развитию и обустройству в них государственной ветеринарной службы. Особую остроту этот вопрос приобретает в условиях, когда отдельные страны ведут разработку бактериологического оружия, используя для этих целей опасных возбудителей болезней, общих для человека и животных (сибирской язвы, ящура, бруцеллеза, оспы и др.)».
— из публикации
Академик Авилов в своей работе приводит убедительные доводы того, что ветеринарная служба в России нуждается в реформировании, поскольку не способна ответить на все вызовы времени.
«Проведённая в 2002—2004 гг. реформа ветслужбы повлекла коренные изменения в содержании Закона „О ветеринарии“, и фактически от него остались лишь название, номер и дата принятия. Многократные попытки разработать новый проект закона не увенчались успехом, и в настоящее время ветеринарная служба практически лишена юридической основы деятельности. Более того, разрабатываемые Департаментом ветеринарии и Россельхознадзором нормативные правовые документы по важным направлениям ветеринарной деятельности в большинстве случаев профессионально безграмотны и приносят больше вреда, чем пользы».
— из публикации
Эксперт уверен в том, что для преодоления кризисных явлений в Государственной ветеринарной службе страны необходимо:
- восстановить её структуру, взяв за основу Закон «О ветеринарии» 1993 года;
- восстановить единую государственную диагностическую систему в области ветеринарии;
- усовершенствовать систему подготовки ветеринарных кадров.
«Создание единого органа управления государственной ветеринарной службы на всех уровнях административного деления, с персональной ответственностью руководителей за состояние ветеринарного обслуживания, создание единой государственной лабораторной сети и совершенствование структуры ветеринарного образования во многом повысит оперативность и эффективность ветеринарных мероприятий и будет способствовать выводу деятельности ветеринарной службы из кризисного состояния».
— из публикации
Ознакомиться с полным текстом публикации можно здесь
