Утверждена Дорожная карта развития органического сельского хозяйства Республики Казахстан, разработка которой велась с осени 2021 года. Данный документ отражает стратегию развития органического направления аграрной отрасли на период 2022- 2023 годов. В конце этого года должна появиться новая редакция республиканского Закона «О производстве и обороте органической продукции».
Корреспондент центра деловой информации Kapital. kz пообщался с директором Союза производителей органической продукции Казахстана Арсеном Керимбековым, который прокомментировал утверждённый план действий и редакцию закона об органике, внесённую на рассмотрение в Мажилис Парламента РК.
Работа над пунктами Дорожной карты заняла длительное время, поскольку затрагивала множество разновекторных аспектов развития современного сельского хозяйства трансконтинентальной страны.
«Большинство наших предложений были учтены», — отметил Арсен Керимбеков.
Из Дорожной карты:
«В четвертом квартале 2022 года будут сформированы стандарты в области производства органической продукции: по странам и приоритетным видам деятельности. В октябре-декабре 2023 года планируется создать базу семян и посадочного материала для органического растениеводства, базу органических животных, базу молоди органических аквакультур».
Карта включает планы по выходу органической продукции Казахстана на китайский рынок. Республиканскими властями совместно с Союзом производителей органической продукции РК ведутся активные переговоры относительно экспорта казахской экологически чистой продукции в Китай.
«Сейчас проводим консультации с международными компаниями, которые осуществляют сертификацию товара, поставляемого в КНР. Перед нами стоит задача — дать нашим производителям схему, как им реализовывать свою продукцию на китайский рынок. По моим оценкам, чтобы нашим производителям органической продукции выйти на рынок Китая, ежегодные затраты на сертификацию составят от 5 тысяч евро», — сообщил директор Союза производителей органической продукции Казахстана.
Арсен Керимбеков уточнил, что в настоящий момент приоритетными рынками сбыта казахской органической продукции являются КНР и страны Евросоюза.
«В ЕС наша страна вывозит около 99% такой продукции. В Европе пользуются спросом органические семена масличных культур, зерновые культуры, бобовые, дикорастущие растения», — поделился информацией Арсен Керимбеков.
Утверждённый документ содержит пункт, касающийся возмещения части расходов производителей органики на продвижение своей продукции за пределами Республики Казахстан.
Из Дорожной карты:
«Так же как и прежде, будет возмещаться часть затрат на содержание представительства, торговой точки, склада за рубежом, часть расходов на проведение процедур, связанных с регистрацией товарных знаков и продукции за рубежом. К тому же, как и ранее, будет возмещаться часть затрат на проведение процедур, связанных с сертификацией продукции за рубежом».
Для поддержки органического производства на базе Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» появился проектный офис ORGANIC. Планируется также создание информационного портала для PGS-объединений (Participatory Guarantee Systems). Эта удобная и широко применяемая в мире система гарантий качества через сообщества позволит владельцам личных подсобных хозяйств получить подтверждение, что их продукция (сельскохозяйственная, аквакультуры и рыболовства, из дикорастущих растений или продуктов их переработки) отвечает требованиям, предъявляемых к настоящей органике.
«Основное требование при производстве органической продукции — её производители не должны применять синтетические вещества, пестициды, гормоны, антибиотики и пищевые добавки. За исключением тех, которые предусмотрены правилами производства и оборота органической продукции. Химические методы обработки дикорастущих растений и вторичное использование отходов и побочных продуктов растительного и животного происхождения возможны лишь в случае их получения в условиях органического производства», — дали разъяснение в Минсельхозе Казахстана.
Не всё из намеченного было безоговорочно принято органическими производителями РК. Директор Союза производителей органической продукции остановился на пункте Дорожной карты, который касается разработки общих с Евразийской экономической комиссией подходов по формированию единого рынка сельскохозяйственной органики в рамках ЕАЭС.
«Мы не поддерживаем эту инициативу. Ведь Россия может установить определенные ограничения на вывоз каких-то органических компонентов, семян, и казахстанские производители могут столкнуться с определенными сложностями. Например, вспомните ситуацию с введением ограничений на вывоз сахара из России. В результате у нас в стране образовался дефицит этого продукта», — выразил свои опасения Арсен Керимбеков.
А вот к изменениям в Законе «О производстве и обороте органической продукции» эксперт относится положительно. Сейчас законодательство обязывает производителя выпускать органическую продукцию в строгом соответствии с требованиями национальных стандартов Республики Казахстан.
«Такой подход нелогичен, так как такие стандарты признаются только на территории Казахстана, а на внутреннем рынке наблюдается низкий спрос на органическую продукцию. Согласно разрабатываемому законопроекту, предполагается, что сертификация органического производства будет осуществляться в зависимости от запросов и предпочтений рынка сбыта. Если продукция будет реализовываться на казахстанский рынок, то сертификация будет происходить по стандартам РК, если на рынок ЕАЭС, то по ГОСТу, если на европейский рынок, то по регламентам ЕС и так далее. При этом сельхозтоваропроизводители и предприятия пищевой промышленности останутся в национальном правовом поле и получат господдержку», — объяснил свою позицию Арсен Керимбеков.
Позитивным фактором развития отрасли он считает и включение в законопроект кооперацию мелких производителей продукции, предоставляющую им возможность групповой сертификации.
«За счёт этого подхода они смогут реализовывать свою продукцию на внутреннем и внешних рынках. При этом у производителей снизятся консультационные и сертификационные затраты. В результате продукцию можно будут реализовать по приемлемым ценам, особенно на внутреннем рынке», — уточнил эксперт.
После вступления в силу новой редакции этого закона владельцам экологически чистых земель больше не нужно будет ждать три года для получения органического статуса.
«Новый законопроект предполагает, что целинные и залежные земли будут вводиться в оборот для органического растениеводства без переходного периода. Это международная практика», — сказал Арсен Керимбеков.
На настоящий момент в Казахстане зафиксировано 36 хозяйств и 19 предприятий, которые занимаются переработкой сертифицированной органической продукции и имеют зарубежные сертификаты соответствия на производство органики (данные Национального центра аккредитации). Минсельхоз РК сообщил, что органические культуры (зерновые, бобовые, масличные, кормовые, лекарственные травы) выращиваются на площади более 300 тысяч га. Есть основания полагать, что утверждённая Дорожная карта и принятие новой редакции Закона «О производстве и обороте органической продукции» смогут расширить эти территории и придать мощный толчок развитию перспективного направления аграрной отрасли.
