В одной из недавних публикаций информационного портала газеты «Известия» был дан широкий спектр мнений, касающихся принятия поправок в закон «О пчеловодстве в РФ», которые уточняют понятия «мёд», «медовый продукт» и «фальсифицированный мёд». Экспертная группа «Модерн Ферма» выделила наиболее важные фрагменты статьи, где сформулированы разные позиции сторон.
Подготовленный законопроект, разработанный в Совфеде, где уточняется разница между понятиями «мёд», «медовый продукт» и «фальсифицированный мёд», должен устранить возможность попадания на рынок подделок продукции пчеловодства. Но не все в сообществе пчеловодов согласны с этой законодательной инициативой, находящейся в данный момент на согласовании. Многие считают, что эти поправки могут иметь и негативный эффект.
По мнению первого зампреда комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, новый документ воспрепятствует проникновению на рынок продукта, который лишь содержит мёд в своём составе, но таковым не является.
Сейчас в нашей стране мёд, воск, а также смежная продукция официально признаны «продукцией пчеловодства», но точной трактовки маркировок «мёд» и «медовый продукт» пока не существует, что открывает дорогу на магазинные прилавки различным фальсификатам.
Законопроект предлагает следующее определение понятия «мёд»: «природный пищевой продукт, результат жизнедеятельности пчел, вырабатываемый из нектара растений, который пчелы собирают, преобразуют, смешивая с производимыми ими особыми веществами, обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания». «Медовым продуктом» должен считаться продукт, который произведён на основе мёда, а «Медовый фальсификатом» будет называться продукт с ингредиентами, которые не свойственны природным.
Поскольку среди пчеловодов развернулась шумная дискуссия относительно вводимых поправок, Минсельхоз и другие заинтересованные органы исполнительной власти подготовили официальный отзыв этого законопроекта. На данный момент позиция министерства не формулируется до решения правительства, куда законопроект направлен на согласование.
Тем не менее, закон «О пчеловодстве в РФ» остро нуждается в поправках. Россия входит в пятёрку самых крупных мировых медовых производителей. По данным «Руспродсоюза» из более 80 тыс. тонн мёда, который ежегодно собирают и продают в нашей стране, около половины является подделкой. За последние два года процент фальсификата, реализуемого на рынке, ощутимо вырос.
«Недобросовестные производители используют законодательные и нормативные пробелы: разбавляют мёд сахаросодержащими сиропами, получая медовый продукт, обладающий значительно более низкой себестоимостью, и продают его под видом и по цене натурального мёда. Это негативно отражается на рентабельности бизнеса честных производителей, использующих натуральный мёд. Ущемлены в правах и потребители, которые переплачивают за сахарный сироп вместо мёда», — отметил в беседе с газетой «Известия» исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков.
«В установленном ГОСТе есть только определение термина «мёд натуральный».
Это позволяет недобросовестным производителям законно продавать продукцию, разбавленную глюкозно-фруктозными сиропами, под маркировкой с названием «мёд», — разъясняют в Роскачестве.
Ещё в 2020 году это ведомство проводило и опубликовало исследование, в котором экспертами обсуждались критерии и требования международных стандартов для точного определения фальсификата, который произведён не из натурального мёда.
«Результаты исследования показали, что состав мёда 10 торговых марок из 46 исследованных не соответствует требованиям к натуральному мёду. Однако с юридической точки зрения нельзя называть данную продукцию фальсификатом. Внесение закрепленных понятий „мёд“, „медовый продукт“, „фальсифицированный мёд“ позволит на законодательном уровне контролировать оборот фальсификата на рынке», — поделились с «Известиями» представители Роскачества.
«Успешным примером такого разделения можно считать введенное несколько лет назад разграничение молочной полки на натуральное молоко и молокосодержащие продукты. При этом и те, и другие продукты будут иметь право на существование: закон лишь конкретизирует каждый из них и не позволит ввести потребителей в заблуждение», — полагает Дмитрий Востриков.
Но в сообществе российских пчеловодов не уверены в том, что принятием поправок эти благие цели будут достигнуты. Напротив, по мнению многих их них, введение новых понятий может только узаконить фальсификат на рынке.
«Понятие „мёд“ закреплено в ГОСТе, а понятие „медовый продукт“ находится на стыке с „фальсифицированным мёдом“, они даже взаимозаменяемы. Если мы закрепим эти понятия, то кто сможет определить, как разграничить „медовый продукт“ и „фальсифицированный мёд“? Эти два термина почти идентичны», — высказала «Известиям» свои сомнения доктор наук, директор Федерального научного центра пчеловодства Анна Брандорф.
С ней согласен и председатель Союза пчеловодов России и Всероссийского совета по пчеловодству, академик-секретарь секции Российской инженерной академии «Процессы, аппараты и новые технологии в пчеловодстве» Валерий Капунин. Приведённый выше пример из молочной отрасли не кажется ему удачным. Он полагает, что «молочного продукта» на прилавках слишком много, а настоящего молока не хватает.
«С „медовым продуктом“ и так бороться крайне сложно, а после появления понятия это будет практически невозможно. Поэтому мы от лица пчеловодов и общественности написали письмо в Госдуму и в Министерство сельского хозяйства с обоснованием нашей позиции, что не надо этого делать», — сказал Валерий Капунин в беседе с «Известиями».
Он также не увидел большой разницы между понятиями «медовая продукция» и «фальсифицированный мёд» и полагает действительно важным отделить от них мёд.
У потребителя должно сохраниться право купить, скажем, «черничный мёд», который должен называться кондитерским изделием. Уточнение термина необходимо для самого мёда.
«В ГОСТе обтекаемое толкование, и мы считаем, что нужно внести уточнение. Это только природный продукт, произведенный пчелами», — считает Валерий Капунин.
Аналогичное мнение высказал и председатель Союза промышленных пчеловодов Таможенного союза Дмитрий Николаев. Он сообщил, что рабочая группа этой организации посчитала лишним введение термина «медовый продукт».
Председатель Союза промышленных пчеловодов Таможенного союза Дмитрий Николаев сообщил, что в его организации была создана рабочая группа по этому вопросу, которая пришла к выводу, что сейчас вводить понятие «медовый продукт» не не требуется.
«Сейчас всё что нужно сделать, — это защитить сам мёд, как это делается, например, в ЕС. Чтобы мёд был только мёдом. А как будут называть всё остальное, это уже не наши проблемы. Если в мёд попало что-то другое или мёд подвергся какому-то механическому воздействию, то этот продукт мёдом называться уже не может. Если мы защитим название, то всё остальное отпадет», — поделился с «Известиями» Дмитрий Николаев.
Президент Российского национального союза пчеловодов Арнольд Бутов склонен считать все медовые композиции фальсификатом, процент которого в стране достиг уже 70%. Поправки нужны, чтобы пресечь этот рост. При добавлении любого ингредиента мёд перестаёт быть натуральным продуктом. Это может быть выгодно кому угодно, но не пчеловодам.
Валерий Калунин сообщил «Известиям», что подделка мёда является общемировой проблемой, о которой «на последнем конгрессе „Апимондия“ (Всемирной федерации пчеловодческих ассоциаций) генеральный секретарь говорил, приводя цифры, что и в мире где-то больше 60% продаваемого мёда — фальсификат».
Подделки стали настолько искусными, что их бывает трудно выявить даже лабораторными методами. Нужны новые способы обнаружения фальсификата. Необходимо потребовать от производителя указывать на своей продукции точное наименование мёда, что позволит определять его происхождение при помощи пыльцевого анализа. При обнаружении несоответствия применять жёсткие штрафные санкции.
Кроме того, стоит всерьёз заняться информированием, просветительской работой среди потребителей продуктов пчеловодства. Чтобы они знали, что в природе не существует зелёного или красного мёда, чтобы обращали меньше внимания на броскость этикеток, не поддавались на различные уловки недобросовестных продавцов и не стали жертвами обмана.
В беседе с «Известиями» сенатор Сергей Митин анонсировал ещё одну встречу с пчеловодами для совместного обсуждения законопроекта. Правительство с пониманием относится к возражениям относительно введения понятий «медовый продукт» и «фальсифицированный мёд». В Совете Федераций готовы разобраться и не включать их в окончательный документ.
«Мы уже посмотрели с министерствами и ведомствами и поняли, что „фальсифицированный мёд“ — это излишняя терминология, потому что фальсифицированный продукт определен федеральным законом 29-ФЗ „О качестве и безопасности пищевой продукции“. Если мы введём определение мёда, то всё, что не будет подпадать под это определение, будет называться фальсификатом», — сообщил сенатор.
