В недавней статье издания The DairyNews дана тревожная картина, которая складывается сегодня на рынке ветпрепаратов для лечения и профилактики сельскохозяйственных животных. Ряд специалистов ветеринарной отрасли не разделяют оптимизма чиновников аграрных ведомств, убеждённых в отсутствии подобных проблем.
«В нашей стране существуют аналоги всех востребованных на рынке зарубежных препаратов, в том числе вакцин и средств диагностики для животных, а также собственные уникальные разработки. В целом ассортиментный ряд насчитывает более 1200 наименований. Только за последние годы было зарегистрировано 117 отечественных ветеринарных средств. В совокупности более 100 российских производителей за 2021 год выпустили свыше 14 млрд доз вакцин и 170 млн единиц фармацевтических продуктов», — комментировали положение дел представители Минсельхоза в апреле этого года.
Не считает сложившиеся обстоятельства критичными и Россельхознадзор, входящий в Оперативный штаб по вопросам развития рынка препаратов для ветеринарного применения и Рабочую группу по ситуации, которые были созданы Минсельхозом. В Россельхозе отрицают наличие предпосылок для масштабного дефицита ветпрепаратов, утверждая, что актуальные вопросы, связанные с оборотом лекарственных средств, своевременно решаются. По мнению этого ведомства, все необходимые наименования препаратов для животных имеют отечественные аналоги, а их производство продолжает расти. С 1 января по 1 июля 2022 года было изготовлено 107 млн упаковок препаратов, что на 30% выше, чем в тот же временной отрезок 2021 года (81,7 млн упаковок). Для обеспечения импортозамещения Кабинетом министров РФ была введена в действие упрощённая процедура государственной регистрации ветпрепаратов отечественного производства.
Россельхоз не вводил никаких ограничений на ввоз импортных лекарственных препаратов для ветеринарного применения и полагает, что возникновение некоторых сложностей с поставками ряда наименований зарубежных препаратов для домашних животных, связаны с нарушением логистических связей, которые постепенно восстанавливаются. В ведомстве отмечают, что ощутимое снижение поставок наблюдалось лишь весной этого года, а на данный момент импорт ветпрепаратов, включая лекарства производства ЕС и США, начинает превышать показатели прошлого года. За первое полугодие 2022 года в Россию ввезли на 20% больше антибиотиков и на 3% больше вакцин иностранного производства, чем в период с января по июнь 2021 года.
Однако все эти цифры не успокоили участников ветеринарной отрасли, полагающих, что более 85% импортируемых лекарственных препаратов для сельскохозяйственных и домашних животных, которые зарегистрированы в нашей стране, могут стать недоступными.
Признаки нестабильности можно увидеть в российских ветеринарных клиниках, где заканчиваются зарубежные анестетики, используемые при проведении операций, вакцины, препараты для ингаляционного наркоза, отдельные медизделия и расходные материалы. Не остался незамеченным и рост цен на ветпрепараты, начавшийся весной этого года.
Зависимость от иностранной продукции создаёт риски и для сельскохозяйственной ветеринарии, где уже сейчас ощущается нехватка необходимых препаратов.
«Ситуация не критичная, но, например, уже вынуждает некоторых птицеводов готовиться к переходу на другие схемы вакцинации, обращаясь к иным препаратам — преимущественно также зарубежного производства. При этом важно понимать, что еще и использование зарубежного генетического материала ограничивает выбор схем вакцинации. Поставщики „генетики“, чтобы гарантировать заданный результат, настаивают, как правило, на применении конкретных схем вакцинации. Отказ от них лишает отечественных птицеводов таких гарантий, а также, судя по некоторым отзывам, на практике ведёт к экономическим потерям», — говорит исполнительный директор АВФАРМ Семен Жаворонков.
Руководитель Научного консультационного центра по разработке и трансферу системных технологий в ветеринарии и сельском хозяйстве (НКЦ РТСТ), кандидат ветеринарных наук и эксперт национального центра «Модерн Ферма» Светлана Щепеткина уверена, что создавшаяся проблема значительно острее.
«В настоящее время дефицита ветпрепаратов для сельхозживотных в России практически нет, так как в самом начале изменения геополитической ситуации большинство производителей сделали максимальный запас препаратов. Так, многие предприятия сделали заказ на 3−6 месяцев, поэтому сейчас имеют определенный запас. В сегменте крупного рогатого скота основными производителями ветпрепартов являются компании Boehringer Ingelheim, CEVA, Intervet, Laboratorios Hipra, Zoetis», — информирует эксперт.
Светлана Щепеткина считает, что прогнозы о полном импортозамещении преждевременны, поскольку сегодня российские препараты изготавливаются из зарубежного сырья.
«При наличии поставок зарубежных субстанций мы можем заместить антибиотики, кокцидиостатики и противопаразитарные средства. Импортозамещение российскими вакцинами в сегменте крупного рогатого скота чревато значительными потерями продуктивности, снижением воспроизводительных функций, болезнями молодняка и отсутствием реализации генетического потенциала высокопродуктивного крупного рогатого скота и в конечном счёте — снижением экономической эффективности производства молока. При полной изоляции России от зарубежных поставок качественно импортозаместить мы не можем практически ничего», — полагает Светлана Щепеткина.
По подсчётам АВФАРМ, доля импортных ветпрепаратов сейчас составляет более 50% от российского рынка, а зарубежные иммунобиологические и химико-фармацевтические лекарственные средства для некоторых категорий животных превышают 70%.
«На мой взгляд, руководству страны следует избавиться от иллюзий тотального импортозамещения и наличия ветеринарного благополучия страны, провести адекватный анализ ситуации и вложить денежные средства не в увеличение объемов производства псевдоаналогов, а в разработку адекватного ветеринарного законодательства, развитие научной и образовательной инфраструктуры, чтобы как можно быстрее получить реальные результаты. Важнейшим этапом стимуляции импортозамещения является привлечение профильного профессионального сообщества к решению актуальных задач в каждом сегменте животноводства. Пока же об этом мы можем только мечтать и пытаться получать результаты не во имя, а вопреки регуляторной системе, сформированной в сельском хозяйстве в целом, включая животноводство и ветеринарную медицину», — обозначила свою позицию Светлана Щепёткина.
Руководитель НКЦ РТСТ акцентирует внимание на том, что сегодня российские ветпрепараты производятся из зарубежного сырья. Готовые лекарственные формы изготавливаются из субстанций, которые должны пройти обязательную регистрацию в государственном реестре. На данный момент было зарегистрировано
127 субстанций (ссылка на реестр субстанций — https://galen.vetrf.ru/#/registry/substance/registry), из которых лишь одна (аверсектин компании Фармбиомед) произведена в России.
«Продолжение же актуальной политики в самое ближайшее время приведет к возникновению эпизоотических вспышек, снижению продуктивности и экономической эффективности ведения животноводства. Если Россию полностью ограничат в поставках, то домашнее и сельскохозяйственное зверьё нам лечить нам будет нечем», — поделилась опасениями Светлана Щепеткина.
Высказывают настороженность и другие авторитетные эксперты ветеринарного сектора.
«С учетом введенных послаблений в части процедур лицензирования отечественных производств и регистрации новых препаратов мы можем увидеть рост номенклатуры и частично объемов выпуска российских препаратов. При этом остается открытым вопрос их реальной аналогичности и конкурентоспособности в сравнении с импортируемыми сегодня препаратами. Сегодня, в условиях исключения импортных ветеринарных лекарственных препаратов, которые покрывают до 50% потребностей отечественного рынка, из пакета антикризисных мер, принятого Правительством, системные „послабления“ применяются только в отношении отечественных препаратов, выпускаемых в целях импортозамещения», — отмечают в АВФАРМ.
«Описанный подход имеет свои ограничения. Напомню, из-за регуляторных барьеров за последние несколько лет в России не было зарегистрировано ни одного инновационного импортного ветеринарного лекарственного препарата. Поддерживая сейчас импортозамещение уже имеющихся лекарств, фактически мы консервируем рынок, лишая наших сельхозтоваропроизводителей доступа к передовым решениям в области ветеринарии, уже доступным их конкурентам за рубежом. Именно поэтому мы выступаем с призывом в текущих условиях отказаться от логики „импортовытеснения“ и рассмотреть вместо этого доступные опции развития международной кооперации в отрасли», — обращается к властям и отраслевому сообществу Семен Жаворонков.
