Закон направлен на совершенствование законодательства в сфере производства органики и должен поспособствовать устранению существующих на данный момент пробелов и коллизий в правовом регулировании.
Данная законодательная инициатива разрабатывалась международной технической поддержке Проектом «Германо-Казахстанский аграрно-политический диалог», а также консультативной и организационно-методической помощи объединения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Союз производителей органической продукции Казахстана».
Необходимость разработки законопроекта продиктована тем, что уже принятые нормативные правовые акты, касающиеся этой части аграрной отрасли, не отвечают законным интересам российских производителей органики и не соответствуют региональной и международной практике ведения органического производства.
Проектом закона «О производстве и обороте органической продукции» вводятся новые понятия, а в некоторые понятия из действующего законодательства вносятся редакционные поправки. В частности, предлагается:
- Включить в проект закона некоторые положения, требования и нормы Правил производства и оборота органической продукции (после соответствующей гармонизации с международными и межгосударственными стандартами) в национальный стандарт СТ РК 3111−2017 «Продукция органическая. Требования к процессу производства», тем самым исключив коллизии в правовом и нормативном регулировании в области производства и оборота органической продукции.
- Сертификацию органического производства осуществлять в зависимости от запросов и предпочтений рынка сбыта, на соответствие требованиям выбранного (заявителем-производителем) стандарта органического производства.
- Исключить из объектов сертификации конечную продукцию — органическую продукцию. Такой подход, где сертифицируется только процессы производства органической продукции не противоречит международной практике.
- Включить нормы по введению целинных и залежных земель (более 3 лет) в оборот органического растениеводства без переходного (конверсионного) периода.
- Регламентировать вопросы системы групповой сертификации, что будет способствовать к кооперации и объединению органических производителей в группы и снижению сертификационных издержек для конкретного производителя.
- Закрепить обязанность на соблюдение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования производителями органической продукции и лиц, осуществляющих ее оборот.
- Пересмотреть функции уполномоченных органов с учетом формируемых ими инфраструктурных ресурсов органического производства.
- Ввести новые формы государственной поддержки в виде субсидирования расходов переходного (конверсионного) периода, а также сохранение действующей формы — субсидирование сертификационных и консультационных затрат производителя органической продукции.
- Включить нормы по информационной, организационно-методической и консультативной поддержки производителей органической продукции.
Принятие проекта в качестве законодательного акта гармонизирует национальное законодательство в области производства и оборота продукции «органик» с международными и региональными правилами, сократит акты подведомственного регулирования и создаст необходимую инфраструктуру для эффективного функционирования органического производства и оборота органической продукции.
Экспертная группа «Модерн Ферма» внимательно следит за всеми новостями, которые затрагивают интересы производителей органики. Мы полагаем, что этот проект закона будет принят и это позволит «зелёному» направлению сельского хозяйства Казахстана интенсивно развиваться и процветать.
